近日,“全网最忙五人组”一事持续引发社会关注。从项目评审到行政处罚,从公益资助到比赛活动,来自“10000中国普通人名大全”的五个名字,因为屡屡出现在多地公告文件中,被人们调侃为“全网最忙五人组”。
这些名字最近出现在湖北竹溪县一中标金额数千万元的采购项目评审小组名单中。中国政府采购网发布的公告显示,评审小组成员为张吉惟、林国瑞、林玟书、林雅南、江奕云。竹溪县住建局随后发布情况通报称,已终止该项目招投标程序,并会同相关部门开展调查,将依法依规处理。初步发现是代理公司工作人员在上传信息时出错。
类似的情况也发生在辽宁省抚顺市新抚区。2022年5月,新抚区政府官网发布的“新抚区执法局行政处罚简易程序公示”中,张吉惟、林国瑞、江奕云等名字赫然在列。据抚顺市委宣传部介绍,执法人员未如实记录被处罚人员真实姓名,因后期备案和公示需要,使用百度搜索常用人名或编造虚假人员姓名,导致这一问题发生。
除了“做评委”“被处罚”,这些网络“名人”还出现在被资助名单中。杭州师范大学人文学院公布的“多彩送教淳滋味”福彩公益金项目中,线上课程受助对象公示名单的多个人名都来自“10000中国普通人名大全”。学校发布通报称,项目经费没有直接发放现金情况,实际发放学习用品、图书等实物资助及线上线下授课的受益对象为淳安县两所山区小学学生。在项目验收时,工作人员弄虚作假,简单采用网络名单进行公示,导致名单不实。
此外,网友注意到,“最忙五人组”的名字还出现在一些比赛活动的获奖名单中。涉及公共利益的多起人名造假事件背后,暴露出流程是否合规、程序是否合法等问题。按照招标投标法规定,评标委员会专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平。令人不解的是,如果5位评审小组成员“查无此人”,评审意见从何而来?
记者检索发现,竹溪县住房和城乡建设局本级机械设备租赁采购中标供应商为竹溪创拓劳务有限公司,中标金额为3188万元。在中标结果公告中,附有该公司出具的《中小企业声明函》,其中显示该公司是小微型企业,从业人员1人,营业收入为0,资产总额超21亿元。这样一家公司,缘何能中标千万资金的项目?是否存在虚假应标,当地有必要展开彻查。
造假背后,也暴露出一些部门存在审核把关失守、纠错机制失灵的问题。杭州师范大学调查组工作人员介绍,相关线上授课系真实开展,但工作人员未实际统计。浙江大学公共政策研究院研究员夏学民认为,公益慈善领域不合规现象是对社会信用资源的损害,要进一步提升公益资金在使用过程中的全链条信息透明和监管水平。部分基层人员敷衍程序、只求流程过关的做事态度和工作作风,反映出法治观念淡薄和对规则缺乏基本敬畏。
为杜绝此类事件,竹溪县住房和城乡建设局发布了终止公告,抚顺市新抚区人民政府表示将根据调查结果严肃处理相关责任人,杭州师范大学则通报称将依规依纪对相关人员作出严肃处理。中国人民大学法学院教授刘俊海建议,在强化事后问责之外,更应在事前建立防范机制,让审核流程透明化、关键环节记录可追溯,从源头上遏制造假行为。业内人士认为,需进一步严格规范招标投标主体的各类行为,实现全流程全链条的监管,保障招投标领域的公平竞争。

